Redacción.- El último informe sobre Aragón de S&P, fechado el pasado día 2, estima que Aragón continuará reduciendo su déficit sobre el horizonte previsto para el periodo 2016-2018, gracias a las condiciones favorables de la economía, pero más lentamente que las estimaciones efectuadas, debido principalmente a las dificultades para controlar el gasto sanitario.
Esa es precisamente la principal causa del descenso de calificación; que, desde el punto de vista de la agencia, la consolidación presupuestaria de Aragón avanza más lentamente de lo anticipado debido en su opinión a las dificultades que tiene la región para controlar el gasto corriente, en particular en el sector sanitario, durante los últimos años.
La extraordinaria deuda adquirida por Aragón para limpiar el déficit sanitario ha elevado el límite de deuda máximo permitido para el año 2015, que respecto a los ingresos sitúa en una posición superior a la del contexto. El pronostico se ve empeorado como consecuencia las continuas desviaciones de déficit en 2014 y 2015 como consecuencia de continuos gastos sobre presupuesto en el sector sanitario, responsable también del alto promedio de pago a proveedores.
Pero antes de este informe ya se constató que seguía habiendo dificultades para contener el gasto sanitario. De ahí que recientemente el Consejo de Gobierno decidiera constituir un Grupo de Trabajo, integrado por representantes del Departamentos de Sanidad, del SALUD y del Departamento de Hacienda y Administración Pública, que analicen la evolución del gasto sanitario público, propongan medidas de racionalización y moderación del gasto sanitario, sin que ello afecte a la adecuada prestación del servicio público, así como estudiar y proponer medidas para fomentar el uso racional de los medicamentos.
Para el 2016, las estimaciones previas de ingresos serán mayores que las calculadas en su momento, sobre todo debido a la fortaleza de la economía y al incremento de ingresos debido a la creación de impuestos medioambientales, sostiene la agencia. Por lo tanto, las expectativas de ingresos se incrementarán en línea con el crecimiento nominal del PIB (Producto Interior Bruto real más la inflación).
En base a este escenario, se espera para Aragón un incremento del gasto no financiero corriente superior al estimado. Este cambio se debe al reconocimiento en el presupuesto del déficit de ejercicios anteriores a 2015, como consecuencia del gasto en sanidad, educación y el devengo del 25% de la paga extra a los empleados públicos.
S&P también reconoce que Aragón ha planificado su presupuesto de manera más realista de acuerdo con las estimaciones de gasto efectivo. Como consecuencia de lo anterior, la agencia continua valorando positivamente la tendencia en los ingresos, si bien la expectativa de consolidación presupuestaria avanza más despacio de lo previsto.
En cuanto a la financiación de la Comunidad, la agencia crediticia señala que la adhesión al Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) en 2016 supone mayores niveles de supervisión y condicionalidad que llevarán a Aragón a la consolidación del saneamiento. Eso sí, apunta que el retraso en la reforma del sistema de financiación autonómica ha mermado la capacidad de las Comunidades para reducir su déficit y, debido a la incertidumbre política tras las elecciones generales de diciembre de 2015, no se espera que esta reforma se produzca en un futuro próximo.