Redacción. El Día Sin Juegos de Azar se celebra desde hace dos décadas el 29 de octubre con el objetivo de ser una herramienta de sensibilización e información a la población y a los profesionales con competencias en el ámbito de las adicciones por este motivo.
En este día se incide en la problemática que puede conllevar el juego, en sus consecuencias a nivel personal, familiar y social y en los medios que posibilitan su prevención y atención.
Los poderes públicos tienen la responsabilidad de impulsar políticas públicas de juego responsable, para que un tiempo de diversión no se convierta en una adicción.
Con este propósito, ambas consejerías han puesto en marcha una campaña con folletos informativos conjuntos para su difusión en todos los centros juveniles, culturales, sanitarios, asistenciales de la comunidad autónoma, facilitando información de recursos públicos como:
• Organismos oficiales de información y prevención (Folleto ‘Si juegas: ser responsable es parte del juego’, de prevención universal)
• Redes sanitarias públicas de tratamiento (Folleto ‘¿Problemas con el juego?’, de prevención indicada a las personas que han dado el paso de inscribirse como autoprohibidos)
“Vamos a hacer un gran despliegue de reparto de estos folletos, para que todas esas personas que se den cuenta de que tienen un problema real puedan acudir a los servicios y puedan recibir esa atención que se lleva haciendo más de 30 años con grandes resultados”, ha manifestado la directora general de Interior.
Prevención
El departamento de Sanidad lleva más de 30 años trabajando en el ámbito de las adicciones. En concreto, en todo el territorio existen 9 Unidades de Asistencia y Seguimiento de Adicciones (UASAS), que constituyen recursos orientados al diagnóstico, tratamiento y seguimiento de personas mayores de 18 años con problemas de adicciones, tanto a sustancias como otros trastornos del control de impulsos (ludopatía, etc.).
Por otra parte, los Programas Especializados de Adicciones (PEAs) están en marcha 16 comarcas y ayuntamientos de Aragón.
El director general de Salud Pública ha apuntado que estos programas, destinados a “marcar políticas preventivas en el territorio”, constituyen “una de las herramientas preventivas más potentes, porque trabajan a nivel local, en el territorio, con el tejido asociativo y colaborando con los centros educativos de la zona”. En 2021, esta red de atención a ludopatía atendió a 375 personas en toda la Comunidad.
Respecto a los jóvenes, Falo ha recordado que según los datos disponibles tienen más querencia por el juego online, mientras que el presencial es más frecuente en edades avanzadas.
Ha apuntado que «es muy importante reforzar a este colectivo en las habilidades para la vida, que sirven para saber decir ‘no’ cuando se tiene por ejemplo la presión de grupo».
Los programas educativos están trabajando en su mayoría en esta línea.
Autoprohibidos
Una de las medidas de prevención más eficaces en los juegos de azar y en las apuestas deportivas es la denominada autoprohibición de acceso a los locales de juego o de apuestas para las personas que tienen problemas de juego, para que así no puedan acceder fácilmente a ellos. Esta iniciativa se desarrolla desde la Dirección General de Interior, dependiente del Departamento de Presidencia.
La inscripción en un registro de prohibidos es un procedimiento gratuito que impide el acceso del inscrito a aquellos juegos respecto de los que la Administración haya determinado la necesidad de realizar la identificación previa del jugador con el fin de hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a que les sea prohibida la participación en las actividades de juego.
“Esa inscripción es gratuita y voluntaria, y por un periodo mínimo de seis meses. Para cancelar la autoprohibición sí que hay que pagar una tasa, una medida que hacemos con carácter disuasorio”, ha trasladado Carmen Sánchez. “Lo importante es que haya un juego responsable. Hay que saber en qué momento hacerlo y en qué momento tenemos un problema. Y saber adónde podemos acudir para solucionarlo”, ha añadido.
A 13 de octubre de 2022, el número de inscritos en Aragón en el Registro del Juego de Personas Prohibidas al Juego (REJUP) era de 4.122 personas, un 10% más que en las mismas fechas del año pasado (3.752). Mientras, a nivel nacional, el número de inscritos en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) era de 70.391 personas (en 2021, de 61.657 personas).
Además, una encuesta voluntaria realizada entre 101 personas inscritas en el REJUB muestra que el 84% de los autoprohibidos son hombres y que la franja de edad más representada (39,6%) es la de 26 a 35 años, seguida de la de 36 a 50 (34,65%).
Estos datos contrastan con los del año pasado, cuando la franja de edad predominante era la de 18-25 años con un 33% (un 19,8% ahora).
Junto a esto, el Departamento de Presidencia ha abordado medidas preventivas a nivel normativo a través del proyecto de modificación de la Ley del Juego en Aragón, actualmente en tramitación en las Cortes.
Entre otros puntos, la nueva normativa limita la apertura o ampliación de los locales de juego en áreas de influencia de centros escolares y otros lugares de afluencia juvenil, regula el número de máquinas de juego o de apuestas, prohíbe actividades de publicidad, promoción o patrocinio que inciten a la práctica de juego y establece una regulación más exigente del control acceso a los locales de juego y al juego.
Inspecciones de la Unidad Adscrita
La Unidad Adscrita de la Policía Autonómica en Aragón tiene entre sus competencias la inspección y el control del juego presencial en la comunidad autónoma. Con este fin, ha llevado a cabo hasta octubre un total de 1.070 inspecciones en Aragón, la gran mayoría en Zaragoza (810) pero también en las provincias de Teruel (179) y Huesca (81).
Además, hay que apuntar que el número tanto de locales como de máquinas de juego registradas en la Dirección General de Interior ha descendido en el último año.
Así, en octubre del año pasado había 145 locales mientras que este mes han 143, un descenso que corresponde a la caída en 2 del número de locales de apuestas, hasta 8. Mientras, hace doce meses había 6.565 máquinas de juego y en la actualidad su número ha descendido hasta 6.455.
El juego en datos
Las encuestas Estudes y Edades, realizadas por la Delegación Nacional del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas con la colaboración de las Comunidades Autónomas y ambas de carácter bianual, aportan información relevante que permite diseñar y evaluar políticas dirigidas a prevenir el consumo y los problemas derivados del consumo de drogas y de otras conductas adictivas.
Según la última encuesta Edades 2020 –la última publicada, con datos de 2019-, dirigida a población entre 15 a 64 años, un 64,2% de la población española de estas edades ha jugado con dinero (66,8% de los hombres y 61,5% de las mujeres). En concreto, un 6,7% de la población ha jugado con dinero online y un 63,6% de forma presencial, siendo la tendencia ascendente con respecto a datos de años anteriores.
Las apuestas deportivas son el juego más habitual en la población (50,1%), seguido de loterías, primitiva, bonoloto (28,2%) y de las quinielas de fútbol y/o quinigol y los videojuegos (que comparten el mismo porcentaje, 14,1%).
En 2021 se observa que aumentó la prevalencia de juego con dinero online y también la frecuencia con la que se juega. Los datos de la encuesta también permiten extrapolar que el 1,6% de la población realizaría un posible juego problemático y un 0,6% presentaría un posible trastorno del juego.
El juego en estudiantes
Mientras, la encuesta Estudes va dirigida a estudiantes de 14-18 años, y en el estudio de 2021 (con datos de 2020) se observa que el 20,1% de los estudiantes ha jugado con dinero online y/o presencial (25,5 % en 2019).
Por sexo, hay grandes diferencias, el 27,6% de los hombres y el 12,6% de las mujeres.
Por tipo de juego online en 2021, continúan siendo los videojuegos, las apuestas deportivas y los deportes electrónicos los que cuentan con unos porcentajes más altos, tanto para hombres como para mujeres.
La edad de inicio es similar en el juego online y en el juego presencial, siendo de 15 años y 14,6 años, respectivamente. El tipo de juego más utilizado en este último caso son las loterías, primitiva, bonoloto.
Según los datos de esta encuesta, el 3,4% de los estudiantes serían candidatos a sufrir un posible juego problemático y, por sexo, la prevalencia sería superior entre los chicos que entre las chicas (5,0% y 1,9%, respectivamente) y aumenta con la edad.
La prevención ambiental trata de cambiar el entorno cultural, social y económico en el que las personas deciden sobre su consumo de drogas.